国家数据局的5大趋势预判
编 辑：老彭
来 源：大数据架构师
各位朋友好！我叫老彭。好久没和大家一起交流啦！十四到十五年这五年确实是数据行业发展最快的关键时期！一系列与数据相关的法律法规逐渐完善！如今国家正筹建国家数据管理局！
老彭曾参与过国家统计局的相关项目。众所周知, 国统的主要职责是与数据打交道 daily, 但他们的工作却多围绕着 "统计" 这个主题循环往复。因此他们一直在探索如何改进工作流程, 以更有效地管理全国范围内的统计数据职能.
为此早在'国家数据'https://data.stats.gov.cn/就已经建立起来了，并且旨在全社会开放国家统计数据库
国统最终还是没能走出“统计”的范畴。这不，国家数据局来了。
国务院机构改革
如同从多维度和多层次获取数据一样，在观看新闻时不宜仅关注结果性信息而应深入探究其发展历程，并弄清运作规律。通过触类旁通的学习方式能够依此类推，并从而能够依此类推而预判未来走向。
国家治理体系与企业治理体系在模式上有诸多相似之处，在处理复杂事务时展现出显著的一致性特征。国务院的机构改革方案通常会借鉴企业在组织架构优化方面的经验，并定期进行一次全面评估。相比之下, 企业的组织机构改革频率较高, 大多数情况下都会在每年进行一次相应的调整与优化
不可否认的是, 每五年进行一次机构改革会给国家带来诸多不便. 由此可见, 国务院机构改革每五年进行一次(始于1982年). 最近的一次是在2018年.
这是最近一次（2018年）因组织机构改革不得不缩减或合并的国家级和省部级机构。这也是我在人生中第一次遇到项目干起来后突然消失的情况。
国务院机构改革的方向一直延续"精简编制"的方向，在今年的报道中存在一个数据尤为引人注目：
中央国家机关各部门人员编制整体上以5%的幅度进行精减调整，
回收的编制主要用于充实重点领域和关键环节的工作力量。
从今年披露的国务院机构改革方案来看，新组建的机构只有2个：
**1、**国家金融监督管理总局
2、国家数据局
国家金融监督管理总局和国家数据局属于新设立机构的一部分。科学技术部经过整合后成为新的管理机构。其余部门则包括上调、下调、撤销等结构变化。国务院设置组成部门仍然维持现状26个。
国家金融监督管理总局和国家数据局属于新设立机构的一部分。科学技术部经过整合后成为新的管理机构。其余部门则包括上调、下调、撤销等结构变化。国务院设置组成部门仍然维持现状26个。
我们认识到组织机构改革是所有组织的关键性发展，在当前年份中国务院通过新设立若干下属机构就可以看出国家对于这一领域发展的关注重点。
1、防范系统性金融风险；
2、大力发展数据要素市场。
他山之玉
从目前披露的只言片语中，我们能梳理出国家数据局的职能包括：
主管推动数据基础设施的构建与优化工作，
综合协调数据资源的整合与共享机制，
并充分利用这些资源以实现数字中国战略的整体推进。
将网信办和国家发改委的部分职能转入国家数据局：
中央网络安全和信息化委员会办公室：
制定并实施数字化发展战略方案，
统筹规划公共服务和社会治理信息化工作，
推动智慧城市建设，
优化国家重要信息资源的开发利用和共享机制，
促进各行业和各部门之间信息资源共享与互联互通。
国家发展和改革委员会：
全面规划数字经济发展工作，
具体实施国家大数据战略规划，
建立健全数据要素基础制度体系，
构建完善的数据基础设施布局体系。
有些朋友经常会吐槽：从这里面似乎没有明显与我们数据工作相关的内容吧？更看不到未来的发展路径。
这里有个非常好的参考案例：城管部门的发展。
中国的城市管理发展起步较晚，在此前的时间里一直处于混乱状态。早期并未设立专门的城市管理部门主要由公安机关负责治安管理。后来出现了协管组织的出现但也面临着诸多问题
在1988年时, 国务院明确让建设部负责统一协调, 负责统筹全国的城建监察工作。当时并未称作城市管理, 而是统称为城建监察。
但是
但是
尽管政府拥有管理权但并未明确划分下属机构 相当于城管如同无亲无故的孩子 在城市中靠公帑维生 最根本的问题在于资金拨付不畅 没有相应的经济支撑难以促进各行业的快速发展 因此在这样的情况下 城管部门依然面临诸多困境
这个局面直到什么时候才有所改观呢？
2015年12月24日发布的官方文件《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确指出：国务院住房和城乡建设部门主管全国城市管理工作的具体事务。
这究竟是什么意思？各地城管部门内部出现了新的人事变动。城市管理由住建部归口到统筹管理，在规划层面进行协调，在设施建设方面形成标准——尤其是预算是公开透明化的！就连一套规范的着装服也在推广中。
部门内部有人接手后能够促进跨部门协作变得容易。政策渠道逐渐畅通后在有了资金支持的情况下就可以进行项目规划工作。有了资金支持后就可以推动产业升级
在涉及城市管理的相关产业领域中，在管理过程中最直观的感受是项目的数量增加的同时项目的规模也随之扩大。随之而来的是各种需求的不断涌现公司业绩因此显著提升。
我有一位老板彭友王旭那段时间公司业绩每年都有所增长,随着员工数量的增长与薪资水平同步提升
如今各地的大数据管理局在管理职能上与2008年时的城管部门面临着相似的困境。其中一部分由工业部门负责管理,另一部分则由网络信息办公室负责管理.其职责划分存在差异,并且资金投入水平参差不齐.
遇到最高地位的单位通常与其它委办局处于同一等级。众所周知，在同一等级别的单位之间进行跨部门沟通协调往往十分吃力。此外，在多数情况下，大数据领域的单位等级往往低于一般的委办局。特别值得一提的是，在智慧城市建设项目中工作的朋友都有同感：他们常常被繁琐的行政文件阻碍，在获取所需数据时倍感困扰。
趋势预判
借鉴城市管理部门的发展历史，并结合近年来数字经济发展的趋势分析，我们采用最基础的类比推理方法能够得出以下预期。
1、各地大数据局将由国家数据局统一归口管理，包括政策、资金、人力等；
在"数据二十条"政策框架下, 将会密集推出各环节相关的法律制度以及具体指南, 特别是在资金支持方面推出各种扶持政策, 推动"产学研用金服"逐步转向数字化转型
按照"数字中国"建设的大数据总体规划，在推动各地大数据管理局实施统筹规划和系统性建设的同时不排斥构建国家级的数据资源共享平台。
4、完善数据相关监管体系；例如，在具体实施中应当重点关注以下几点：其一，在实际操作过程中应当特别注意的数据安全管控工作；其二，在实际运营过程中应当特别关注的数据流通交易等环节的规范化管理。
制定并启动一批与数字经济及大数据相关的基础设施项目，并持续加大资金投入力度。这些举措将为数字经济与大数据市场带来爆发式增长机遇。通过这些努力，彭友们所在公司的营业收入每年都会成倍增长；与此同时，在线员工的薪酬福利水平将持续优化，并将在未来实现显著的职业发展通道更加畅通的状态下稳步前行。
彭友们，伟大的“数字经济”大航海时代终于来了！让我们扬起风帆，直奔沧海！
国家大数据政策文件汇编（2022年）.pdf
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排版 | 老彭
审校 | 老彭 主编 | 老彭