智慧农业产业园区规划建设方案

背景

近年来，我国农业现代化水平稳步提高，有力促进了农业稳定发展和农民持续增收，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。从传统农业向现代农业转型是必要的，与时俱进，现代农牧业示范一体化建设项目的建设有利于这一转型的推进，根据发展设施农业的需求，确定建设农产品批发市场配送中心项目，完善市场网络信息及网络销售系统，推动农牧业示范一体化的发展。

十九大报告指出：

推进农业供给侧结构性改革。 促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。

全面深化农村改革。 建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

推动农村各项事业全面发展。 改善供水、供电、信息等基础设施。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

建设基础

1.发展功能定位准确。产业园建设思路清晰，发展方向明确，突出规模种养、加工转化、品牌营销和技术创新的发展内涵，突出技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等主体功能，突出对区域农业结构调整、绿色发展、农村改革的引领作用。

2.规划布局科学合理。产业园建设与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配。产业园专项规划或方案符合当地经济社会和农业发展规划的要求，并与有关规划相衔接。产业园有明确的地理界限和一定的区域范围，全面统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。

3.建设水平区域领先。产业园各项指标区域领先，现代要素高度集聚，技术集成应用水平较高，一二三产深度融合，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量，体制机制创新活力迸发。主导产业集中度较高，占产业园总值的50%以上。

4.绿色发展成效突出。种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理。农业水价综合改革顺利推进，全面推行“一控两减三基本”。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，无公害农产品生产全覆盖，绿色食品认证比重较高。绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。

5.带动农民作用显著。入园企业积极创新联农带农激励机制，通过构建股份合作等模式，建立与基地农户、农民合作社“保底+分红”等利益联结关系，实现产业融合发展，让农民分享产业增值收益。园区农民可支配收入持续稳定增长，原则上应高于当地平均水平30%以上。

6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，统筹整合财政专项、基本建设投资等资金优先,用于产业园建设，并在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支挥等方面有明确的政策措施，政策含金量高，有针对性和可操作性。水、电、路、讯、网络等基础设施完备。

7.组织管理健全完善。产业园建设主体清晰，管理方式创新，有适应发展要求的管理机构和开发运营机制，形成了政府引导、市场主导的建设格局。

对地方申请创建的现代农业产业园，符合上述条件的，可批准创建国家现代农业产业园。

规划目标

充分利用和发挥当地独特的自然资源优势，以政府为主导、以科技为依托、市场为导向、多位一体、多元合作，打造生产示范、休闲观光、现代农牧业产业融合、物流信息公共服务平台为一体的区域特色农业示范基地，国家一流的工厂化农业示范园区，实现种植加工产业的结构调整，带动区域农业及生态旅游业的发展。形成一个集旅游观光 、农业高效 、优化生态环境和社会文化功能 为一体的原生态农业旅游、休闲、娱乐新型智慧农业大园区 。

功能定位

生产示范功能

开展新品种、新技术、新设备的引进、试验、示范和推广，加快品种的更新换代，展示现代农业高科技研究成果，展示现代农业的新、奇、特产品，通过技术示范、辐射，带动地区现代农业产业发展。

教育培训功能

在产业园区内，通过温室大棚、生态公园、研究中心、葡萄博物馆等多种形式，对农业从业者、学生、企业等诸多行业人士进行科技知识、经营管理知识、农业科普等方面的培训;通过农业科技博览、农业体验等活动，成为青少年农业文化和科普教育基地。

产业引领功能

加快一、二、三产业的相互渗透和融合，农光互补、互联网+融合,实现农业、科技、能源胡深度融合，实行系统化组织，基地化种植、标准化生产、企业化运营、市场化运作，推动农业深度转型与跨越升级，带动农民发展致富。

休闲度假功能

休闲度假功能是产业园区核心功能之一，集生态酒店、特色餐饮、民宿酒店、VR导流与展示、休闲娱乐、商务会议、养生度假等多重功能于一体，多方面、多角度满足市场需求。

体系架构图

智慧农业一体化平台

农产品电子商务

为园区搭建园区电子商务平台系统，力求通过互联网为消费者提供一个新型的农产品购物环境。消费者通过网络在网上购买生鲜产品、在网上支付。这种模式使得中间通路逐渐消失，仓库、卖场虚拟化，节约成本的同时也为直接了解客户反馈需求提供了平台，逐步打破原有的农产品流通秩序。

网上营销： 鼓励大型综合电商、农业垂直电商等各类电商平台采用团购、众筹等方式开展农产品网上营销。

网络推广： 通过创办地方特色馆、打造农产品网上节会等形式多样的推介活动，有效衔接产销信息，促进农产品网上销售。

设施完善： 完善农产品生产、加工、仓储、包装、运输等环节的基础配套，构建现代农产品流通体系。

规范管理： 开展农产品分级和标准化探索，推动农产品电子商务规范化、规模化发展。

全产业链视频溯源

针对不同应用环节及其业务流程设计了多个功能子系统 ，实现数据管理的深度 与精度 。数据中心使得在众多分支子系统中可以实现数据共享 。统一门户和移动接入 形式，提高使用便捷性，让平台成为综合服务平台。

智慧农业监管决策

实现中央、省、市、县四级农业部门应急指挥系统的双向互联互通。 构建全方位、立体化、现代化的农业决策指挥管理信息系统，提高农业决策管理、指挥调度、突发公共事件应急处置工作水平。 建立起全面涵盖电子政务、应急指挥、监测预警、质量追溯、数据调查等领域的在线化、数据化政务管理体系。